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　　其三 
，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实
中，各托育机构提供的服
 务质量 参差不齐， 一些非正规机构游离于相关 部

门的监管 体系之外。